“市、县级做出房屋征收决定前,应当按照有关规定进行社会稳定风险评估”,通过立法形式确立了城市房屋征收社会稳定风险评估机制的法律地位,房屋征收决定做出前,必须进行社会稳定风险评估,以其作为房屋征收决定做出的法定程序。城市房屋征收社会稳定风险评估机制的构建将成为征收法制建设的重要发展方向。但是,就目前省内已有的风险评估制度分析,有关社会稳定风险评估功能机制定位不明,在很大程度上影响了该制度的建设与发展。
由于不同征地批次、项目存在的风险点不同,风险程度大小不一样,难以用一个模式或一个模型去套用,客观上决定了征地社会稳定风险评估工作的难度,也为作为评估实施主体的第三方机构提出了新的挑战。因此,作为评估实施主体不能简单套模板,需要针对具体批次、项目实事求是调查存在的风险点,评估结论需反映相应批次、项目的实际情况。
编制社会稳定风险评估调查内容
①项目的合法性。
②项目所在地周边的自然环境现状及社会环境状况,以及项目实施可能对当地经济社会的影响。
③群众、利益相关者对本项目建设实施的意见和诉求。
④本项目所在地及其有关部门、基层和基层组织、社会团体的。
⑤媒体对拟建项目建设实施的。
⑥同类项目曾引发的社会稳定风险。
为预防和减少 房屋征收项目在实施推进中的社会稳定风险,从源头上防止因房屋征收搬迁工作引发的不稳定因素,根据《市重大事项社会稳定风险评估暂行办法》、《市国有土地上房屋征收与补偿办法》等文件精神,区(管委会)组织相关房屋征收办公室等相关部门,对该项目房屋征收搬迁工作进行了全面认真的社会稳定风险评估,现形成社会稳定风险评估报告如下:一、项目概况二、评估事项三、评估目的 四、评估原则
社会稳定风险评估报告通常要对项目的合法性合理性进行评估。什么是合法性?就是说这个项目是否符合党和国家的政策法规以及国家的法律法规以及各个利益相关群体的利益关照。社会稳定风险评估报告必须经过严格的审查,审批的程序和周密的可行性研究的论证,这些程序是前置条件,反映了项目是否成熟,是否值得去做。
利益相关者识别首先应明确房屋征收事项引发的各类社会影响,以及影响范围;其次,根据对房屋征收事项分析、历史资料查阅、相关经验等,对利益相关者进行初步识别;*三,通过座谈会、实地调查及利益相关者职能角色初步分析等,对主要利益相关者进行识别。
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主要经营可行性研究报告主要是通过对项目的主要内容和配套条件,如市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等,从技术、经济、工程等方面进行调查研究和分析比较,并对项目建成以后可能取得的财务、经济效益及社会影响进行预测,从而提出该项目是否值得投资和如何进行建设的咨询意见,为项目决策提供依据的一种综合性分析方法。。
单位注册资金未知。
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