水厂社会稳定风险评估 评估

将社会稳定风险评估融入决策科学化化法治化以及行政决策程序建设的各项举措中，合力推进。社会稳定风险评估具有源头性、根本性、基础性特点，是对行力的监督、制约和管理，是一种对管理的管理，体现的是现代法治精神本质属性，是行政管理科学化的形式。所以，要尽快将社会稳定风险评估纳入法制化轨道，作为矛盾纠纷化解的首要环节和道防线。社会稳定风险评估要与加快以改善民生为重点的社会建设结合起来，与推进行政管理体制改革结合起来。应将常态行政管理和社会稳定风险管理**结合起来，体现“共性和个性”的统一。应形成一条管理链条来连接行政管理、风险管理、应急管理，确保社会稳定风险评估的各项创新举措真正落地。社会稳定风险评估应具有“流域管理”的意识和方法，将事前评估、事中评估和事后评估统一意志，将上下级监督整合起来，建立、多层面的风险防范体系，实现从点式、阶段性风险管理向线性、连续式风险管理的跨越。
目前国家及各地方暂未发布针对征地社会稳定风险评估的相关技术规程或技术指引,对征地社会稳定风险评估没有形成规范性的要求,这为征地社会稳定风险评估的开展带来了一定的难度。因此,在没有相关技术规程或技术指引情况下,作为评估实施主体需要具备较强的探索能力,能切实对相应批次、项目存在的社会稳定风险调查清楚、客观评估风险是否可控并提出相应的风险化解措施,为征地实施打下坚实的基础。

哪些项目需要编写社会稳评？
(1)在民生方面需要开展社会稳定风险评估的有：涉及养老、等社会保险制度及促进就业政策等重大调整;经济适用住房、廉租住房等住房**政策重大调整;城市基础设施建设、旧城改造中的拆迁补偿、居民安置等政策重大调整;房地产市场等政策重大调整;水、电、燃气、粮食、公共交通、教育、、药品等关系群众切身利益的商品、服务价格和收费标准重大调整;涉及农村土地经营权流转及农民土地征收征用、拆迁、补偿、安置和安置等方面重大政策和改革措施。

引发房屋征收搬迁社会稳定风险的原因如下：
（一）房屋征收搬迁的强制性
（二）被征收人对补偿的期望值过高，房屋的价值具有很强的区域性，不同的区位房屋价值相差显着。
（三）房屋征收搬迁带来的破坏性
（四）补偿不公平等其它原因

在环境和自然灾害方面需要开展社会稳定风险评估的有：可能造成环境严重恶化或加大污染物排放的重大建设项目;重大自然灾害和重大的预警防控方案;食品、药品安全预警防控监测方案;重大安全、质量事故处置;洪水、干旱、地震等重大自然灾害后的重要恢复重建项目建设。
包括事项：
（一）涉及土地等保管、利用、征集方面的事项。
主要是涉及范围广、影响面较大的征集方式的改变、调整等。
（二）涉及重规政策的事项。
主要是涉及较多部门、涉及较多人员的政策的制定、调整和落实的事项。
（三）涉及重大违法案件、处罚的事项。
主要是涉及重要的违法案件和档案行政处罚的实施等。
（四）涉及系统多数职工切身利益的事项。
主要是涉及系统职工的重大政策制定和调整。
（五）其他涉及较多利益的重大事项。
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