在拆迁中社会稳定风险评估报告有什么要求?房屋拆迁社会稳定风险评估报告的内容是比较多的,根据重大事项的合法性、合理性、可行性、可控性等四个要素进行评估。
(一)是否符合现行法律、法规、规章,是否符合党和国家的方针政策,是否符合国家、省委的部署、重大决策以及暂行办法。
(二)是否符合本省、本系统近期和长远发展规划,是否符合经济社会发展规律,是否符合以人为本的科学发展观,是否兼顾了各方利益群体的不同需求,是否考虑了地区的平衡性、社会的稳定性、发展的持续性。
(三)是否经过充分论证,是否符合大多数的意愿,所需的人力、财力、物力是否在可承受的范围内并且有**,是否能确保连续性和稳定性,时机是否成熟。
(四)对所涉及区域、行业群众利益和生产生活的影响,群众对影响的承受能力,引发矛盾纠纷、的可能性。
(五)其他有可能引发不稳定因素的问题。
稳评报告合法性分析:即立项依据,主要包括立项的法律依据、行政法规、地方性法规、规章和规范性文件、国家和行业标准及规范、项目相关文件和资料;评估概要以及与法规相符合的具体的工作流程等。稳评报告合理性分析:即项目对社会稳定的影响,主要包括拟建项目的环境状况(自然、社会、项目对当地经济社会发展的影响)等;周边敏感目标及历史矛盾;相关利益者的反对意见和诉求(受访、问调、座谈听证);当地和基层组织对拟建项目的(社会、与同类项目的社会矛盾比较、反对的程度、案例)等。
稳评报告要做到要素齐全:前言:主要包括报告编制单位和人员;评估机构;项目评估报告书概述;目录等。1.项目实施背景:主要包括建设单位简介;项目建设的必要性等。2.项目基本情况:主要包括项目名称;项目建设性质;项目位置;项目计划进度;项目建设用地及周边施工条件;项目建设内容及规模;项目建设布局;项目建设方案、主要技术经济指标、污染物减排办法、资源利用、消防措施、投资及资金筹措情况等。
稳评报告可行性分析:即项目的支持度,主要包括风险调查工作的评估(风险调查遵循的原则、内容、范围、方式、方法);拟建项目与产业政策、城市规划的符合度;项目前期工作及有关批复;拟建项目公众参与情况等。稳评报告可控性分析:即社会稳定风险预估,主要包括风险识别(项目特征风险因素和项目实际风险因素的法、理、行、控分析);风险等级的预估(单风险预估、多风险预估、整体风险预估、动态变化风险预估等);社会稳定风险防范化解预案,特别是风险防范与化解的原则、措施和应急预案;采取措施后风险等级的评估(单因素、多因素、整体因素、动态因素);进一步的风险应对评估结论(拟建项目的风险因素、风险等级、风险防范与化解方案)等。
稳评报告是重大事项社会稳定风险评估报告的简称,是对重大决策事项实施的不同阶段、不同时期可能引发不同等级等社会矛盾隐患的认定形式,为项目决策提供具有重大参考价值的涉稳决策信息。稳评报告的质量是检验稳评工作的核心内容。
社会稳定风险评估报告可行性。决策事项是否与本地经济社会发展水平相适应,改革力度、发展速度和社会可承受程度是否**统一实施是否具备相应的人力物力财力,相关配套措施是否经过科学严谨周密论证,时机和条件是否成熟;决策方案是否充分考虑了群众的接受程度,是否**出大多数群众的承受能力,是否得到大多数群众的支持。
可控性。决策事项是否存在公共安全隐患,会不会引发、,会不会引发社会、恶意炒作以及其他影响社会稳定的问题;决策可能引发的社会稳定风险是否可控,能否得到有效防范和化解;是否制定了社会矛盾预防、化解措施以及相应的应急处置预案,宣传解释和引导工作是否充分。
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主要经营可行性研究报告主要是通过对项目的主要内容和配套条件,如市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等,从技术、经济、工程等方面进行调查研究和分析比较,并对项目建成以后可能取得的财务、经济效益及社会影响进行预测,从而提出该项目是否值得投资和如何进行建设的咨询意见,为项目决策提供依据的一种综合性分析方法。。
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