广东省 社会稳定风险评估-评估报告

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小组接到评估主体责任科室（单位）的申请或呈送的评估报告等材料后，根据工作需要，展开以下工作：
1、及时召开工作会议（会议记录附评估报告后），对需要评估的评估事项进行研究，统一思想认识，提出工作要求，制定审查方案。
2、视情召开有关利益群体人员参加的座谈会，必要时可召开听证会（会议记录附评估报告后），充分征求利益群体的意见建议。
3、及时召开评审会议，对申报的事项组织综合审查，全面分析，对可能出现的不稳定因素，要逐项听取评估主体负责人答辩；提出审查意见和建议，明确防范、化解风险的措施和要求。原则上能够在评审会议上答复的要当场予以明确；情况复杂的，由局党组合议，并由小组在7个工作日内给评估主体责任科室（单位）明确答复。

根据分析讨论结果，小组按照决策实施后可能对社会稳定造成的影响程度确定风险等级。风险等级分为高风险、中风险、低风险三个等级，分别用红色、和绿色表示。
1、被评估事项风险具备合法性、合理性，但大部分群众有意见、反应特别强烈，可能引发大规模的为高风险；
2、被评估事项稳定风险具备合法性、合理性，但部分群众有意见、反应强烈，可能引发矛盾冲突的为中风险；
3、被评估事项风险具备合法性、合理性，大多数群众理解支持，但少部分人有意见的为低风险。

在项目的什么阶段可以编制社会稳定风险评估报告呢？一般项目单位在开展项目前期工作的时候，应该委托的第三方机构对项目的社会稳定风险进行论证，同时在报送可行性研究报告项目申请报告的同时，也应当报报送社会稳定风险评估报告，社会稳定风险评估报告中确立了项目风险低，但是有可靠防控措施的，可以审核批准。

推进科学发展的需要。在我县建立社会稳定风险评估机制之初，有不乏类似的质疑，“这不是作茧自缚吗？那还怎么发展经济？”社会稳定风险评估机制可能会影响个别项目的经济效益，但却有着更大的社会效益。如果一个项目匆匆上马，引发不稳定因素，其经济效益从全局来看为零甚至负数。如果一些项目只考虑经济和技术风险，忽视环保、民生等公共利益和社会效益问题，看似，实则将建设成本转嫁到了维稳成本中。建立社会稳定风险评估制度的核心就是关注民生、**民生和改善民生，就是把维护稳定工作做在前面，先期预测研判社会矛盾，提前介入化解稳定风险，将经济账、生态账、稳定账一起算，既看当前又顾长远，在保证群众利益的同时推动重大事项顺利进行。
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