项目开采水土保持-水土保持报告书-模板

水土保持方案是指生产建设项目对自然因素和人为活动造成水土流失所采取的预防和治理措施。生产建设项目在动工之前，要向行政主管部门及其水土保持监督管理机构提交防止因生产建设活动造成水土流失的方案。
水土保持对水利可持续发展的作用
水土流失危害十分严重，影响水资源的利用，在某种程度上讲，是中国的头号环境问题。遏制水土流失，实施水土保持，是当前选择。
减少洪涝灾害的发生 水土保持可以维持或增加土壤的入渗量，一些工程水土保持措施还可以拦蓄径流，一方面在汛期可以削减洪峰，提高防洪能力，另一方面，在枯水季节可以补充径流，减少径流的年际变化。
水土保持可以减少水土流失量 很多水土保持设施还可以拦泥拽沙，增加塘库蓄水，提高水利工程的效益，减少水库、湖泊、河道等的淤积，延长水库的使用寿命。
水土保持可以减少滑坡、泥石流等灾害的发生，从而也降低了滑坡、泥石流对水利工程损坏率。水土保持可以提高水环境的质量。

提高土石方综合利用率
   工程开挖的土、石、渣是可利用的资源，不能随意丢弃，否则不仅会造成资源的浪费，而且弃渣场还会留下安全隐患。因此，水土保持法及国家标准中均明确规定多余的土石方应先综合利用，不能直接废弃。近年来，地方为落实水土保持法*十七条的规定（地方应加强对取土、挖砂、采石的管理），加强生态保护，关闭了原有的采石场、取土场，建设项目所需的土石方更为紧缺。
   《技术标准》关于水土保持方案*二土石方的调查、分析，将原标准中表述的“挖方、填方、借方、弃方”修改为“挖方、填方、借方、余方”，也就是明确了多余的土石方不能直接作弃方处理。
    加强土石方综合利用的方式主要有：
①本项目加大利用，如公路铁路项目隧道出渣，经过加工后作为建筑骨料；
②邻近项目调配利用，如浙江省舟山某项目有多余的开挖土石方，同时邻近已批准立项的其他项目缺少土石方，甲乙双方签订协议，使多余土石方全部得到利用，减少了另一个项目开挖山体取料造成的新的破坏；
③用多余土石方为当地群众造地，如某铁路项目利用多余土石方在适宜荒沟填方，为当地群众造地数百公顷，农户种植烟叶、果树等，促进了当地脱贫；
④利用弃渣建造景观，如北京某抽水蓄能电站利用工程弃渣建设了生态公园，河南某煤矿利用煤矸石建设休闲公园，成为当地群众日常休闲的主题公园，内蒙古某火电厂利用排弃的粉煤灰建设了地质公园，成为当地群众学习和参观的场所，此类案例还有很多，在此不一一列举了。

水土保持方案编制资质管理办法（试行）
章　总 则
条 目的和依据 为加强生产建设项目水土保持方案编制资质管理，**水土保持方案质量，根据水土保持法等法律法规的规定和水利部《关于将水土保持方案编制资质移交中国水土保持学会管理的通知》（水保 [2008]329号），制定本办法。
*二条 单位资质 从事水土保持方案编制的单位，应申请加入中国水土保持学会，成为学会的团体会员单位；按照本办法取得《水土保持方案编制书》（以下简称8220书8221）；并在书等级规定的范围内从事水土保持方案编制业务。

为了防止在工程建设过程中造成水土流失，、水利部、国家**发布了《开发建设项目水土保持方案管理办法》，对于凡从事有可能造成水土流失的开发建设单位和个人，必须编报水土保持方案。
1、审批制项目，在报送可行性研究报告前完成水土保持方案报批手续；
2、核准制项目，在提交项目申请报告前完成水土保持方案报批手续；
3、备案制项目，在办理备案手续后、项目开工前完成水土保持方案报批手续。
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